一、国有企业资产负债约束机制战略

（一）以资产负债率为基础约束指标

（二）对不同行业、不同类型国有企业实行分类管理并动态调整

（三）原则上以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线

（四）基准线加5个百分点为本年度资产负债率预警线

（五）基准线加10个百分点为本年度资产负债率重点监管线

（六）信泽金VIP学员之间对此的讨论

二、分类确定国有企业资产负债约束指标的主要原则

（一）切实的实事求是原则

（二）全面覆盖与分类管理相结合的原则

（三）完善内部治理与强化外部约束相结合的原则

（四）提质增效与政策支持相结合的原则

（五）信泽金VIP学员之间对此的讨论

三、国有企业资产负债自我约束机制

（一）合理设定资产负债率水平和资产负债结构

（二）加强资产负债约束日常管理

（三）强化国有企业集团公司对所属子企业资产负债约束

（四）增强内源性资本积累能力

（五）信泽金VIP学员之间对此的讨论

四、国有企业资产负债外部约束机制

（一）科学规范的企业资产负债监测与预警体系

（二）高负债企业限期降低资产负债率机制

（三）资产负债约束的考核引导

（四）金融机构对高负债企业的协同约束

（五）企业财务失信行为联合惩戒机制

（六）信泽金VIP学员之间对此的讨论

五、国有企业资产负债约束的配套措施

（一）政府债务与企业债务的异同

（二）国有企业盘活存量资产优化债务结构

（三）国有企业多渠道资本补充机制

（四）国有企业兼并重组

（五）依法依规的国有企业破产

（六）信泽金VIP学员之间对此的讨论

六、国有企业资产负债约束的组织实施

（一）明确各类责任主体

（二）建立部门信息共享和社会公开监督约束机制

（三）加强国有企业资产负债约束实施工作的组织协调

（四）积极支持国有企业按照真实出售、破产隔离原则，依法合规开展以企业应收账款、租赁债权等财产权利和基础设施、商业物业等不动产财产或财产权益为基础资产的资产证券化业务

（五）推动国有企业开展债务清理，减少无效占用，加快资金周转

（六）在风险可控前提下，鼓励国有企业利用债券市场提高直接融资比重，优化企业债务结构

（七）信泽金VIP学员之间对此的讨论